به گزارش داغ (دیده‌بان امنیت غذایی)، احد آزادی‌خواه، در نشست علنی نوبت عصر امروز (دوشنبه یک شهریورماه) مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی صلاحیت دکتر سیدجواد ساداتی‌نژاد وزیر پیشنهادی وزارت جهاد کشاورزی دولت سیزدهم، گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست مجلس درخصوص برنامه‌های وزیر پیشنهادی را قرائت کرد.
متن گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست مجلس بدین شرح است:
هیأت رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی
با سلام احترام؛
مستند به ماده (۲۰۲) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، به پیوست گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست در خصوص بررسی صلاحیت و برنامه‌های ارائه شده آقای سیدجواد ساداتی‌نژاد وزیر پیشنهادی وزارت جهاد کشاورزی به منظور قرائت در صحن علنی ارائه می‌شود. (محمدجواد عسکری- نایب رئیس اول کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست)
گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست درخصوص بررسی صلاحیت و برنامه‌های ارائه شده آقای دکتر سیدجواد ساداتی‌نژاد وزیر پیشنهادی وزارت جهاد کشاورزی
مقدمه
کشاورزی به‌عنوان یک بخش اقتصادی تولیدکننده قدرت است و در شرایط کنونی این بخش از ضعف مدیریت یکپارچه بازار و تجارت محصولات کشاورزی، مدیریت یکپارچه آب و خاک، مدیریت یکپارچه زمین، مدیریت یکپارچه امور روستاها و یکپارچگی در داده‌ها و اطلاعات کشاورزی رنج می‌برد. باید یقین دانست که یکی از مهمترین وزاتخانه‌هایی که دارای اهمیت استراتژیک ملی، منطقه‌ای و حتی بین‌المللی می‌باشد، وزارت جهاد کشاورزی است. چراکه عملکرد آن رابطه تنگاتنگی با امنیت ملی نظام سیاسی و اجتماعی کشور دارد. این موضوع بدان جهت مطرح می‌شود که بخش کشاورزی به‌دلیل داشتن نقش کلیدی و اساسی در تحقق امنیت غذایی و توسعه پایدار یکی از بخش‌های مهم اقتصادی کشور محسوب می‌شود. از این‌رو از دیدگاه اعضای محترم این کمیسیون، مدیریت وزارت جهاد کشاورزی بایستی به‌عهده شخصی قرار گیرد که با پرهیز از هرگونه رویکرد جزء نگر، غیرحاکمیتی و غیراستراتژیک، ریل‌گذاری درستی در مسیر توسعه و پیشرفت بخش کشاورزی انجام دهد. در همین راستا کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست مجلس شورای اسلامی پیرو مأموریت محوله از جانب ریاست محترم مجلس جناب آقای دکتر قالیباف و نیز در راستای تحقق رسالت ذاتی خویش در اجرای مواد متعدد آئین‌نامه داخلی مجلس، اقدام به برگزاری چندین جلسه بحث و بررسی با وزیر محترم پیشنهادی جهاد کشاورزی جناب آقای دکتر ساداتی‌نژاد نموده است که نتایج اجمالی این بررسی‌ها جهت استحضار نمایندگان محترم و مردم شریف ایران به استحضار می‌رسد.
شرح استعلامات: (مدرک، سابقه ایثارگری)
جناب آقای دکتر ساداتی‌نژاد دارای مدرک کارشناسی مهندسی منابع طبیعی گرایش مرتع و آبخیزداری از دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی ساری کارشناسی ارشد مهندسی منابع طبیعی گرایش آبخیزداری از دانشگاه تربیت مدرس و دکتری هیدرولیک و مهندسی هیدرولوژی از دانشگاه دولتی مهندسی محیط زیست مسکو از کشور روسیه می‌باشند که مدرک ایشان در فرآیند بررسی صلاحیت با نامه شماره ۴۳۶۱۱ مورخ 1400/5/24 از سوی این کمیسیون مورد استعلام وزارت علوم، تحقیقات و فناوری قرار گرفت و نهایتاً پاسخ از سوی معاونت حقوقی و امور مجلس وزارت علوم، تحقیقات و فناوری طی نامه شماره 7/113211 مورخ ۲۵/۵/ ۱۴۰۰ و همچنین نامه شماره 4/42665 مورخ 1400/5/25 سازمان امور دانشجویان مدرک دکتری جناب آقای سیدجواد ساداتی‌نژاد در رشته هیدرولیک و مهندسی هیدرولوژی از دانشگاه دولتی مهندسی محیط زیست مسکو از کشور روسیه با ارزیابی در کمیسیون ارزشیابی مورخ 1382/6/15 مورد تائید قرار گرفت. لازم به ذکر است نامبرده نگارنده ۵۰ مقاله علمی، پژوهشی در حوزه آبخیزداری و مولف ۳ کتاب در این حوزه و مجری ۱۰ طرح پژوهشی در بخش منابع آب و آبخیزداری می‌باشند.
شرح توضیحات و تعهدات شفاهی وزیر پیشنهادی در کمیسیون
طی جلسات متعدد کمیسیون با وزیر محترم پیشنهادی جناب آقای دکتر ساداتی‌نژاد، ایشان توضیحاتی در خصوص اهداف کلان و خرد برنامه پیشنهادی خود ارائه نمودند که اهم آن به شرح ذیل به استحضار نمایندگان محترم و مردم شریف ایران می‌رسد:
۱- تقویت جایگاه بخش کشاورزی در گام دوم انقلاب اسلامی و تحقق پیشرفت عالمانه و عادلانه در این بخش
۲- اتخاذ دو راهبرد اساسی تأکید بر ظرفیت‌های داخلی و مدیریت دانش‌بنیان، و نیز صنعتی و تجاری‌سازی کشاورزی با هدف تأمین تحقق امنیت غذایی پایدار
۳- دستیابی به اقتدار کشاورزی با مدنظر قرار دادن ۶ رویکرد اساسی از جمله: مدیریت زنجیره تأمین و ارزش کشاورزی، مدیریت تصمیم‌ها و سیاست‌های کشاورزی، تأمین مالی و سرمایه‌گذاری، تحقیقات و نوآوری‌های کشاورزی، هوشمندسازی کشاورزی و استفاده از ظرفیت‌های فعالان کشاورزی
۴- تلاش برای حرکت در مسیر سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی، مبنا قرار دادن اصول شفافیت، مشارکت مردمی، برون سپاری، ارتقای بهره‌وری و فساد ستیزی
لازم به اشاره است که از دیدگاه وزیر محترم پیشنهادی جهاد کشاورزی، پیامدهای اتخاذ سیاست‌های مورد اشاره، امنیت غذایی، تولید ثروت، ایجاد قدرت دیپلماسی کشاورزی- غذایی و افزایش اشتغال را به دنبال خواهد داشت.
بررسی معیارهای عمومی برنامه وزیر پیشنهادی
وزیر محترم پیشنهادی جهادکشاورزی فردی است که:
۱- دارای شناخت تخصصی و میدانی لازم نسبت به بخش کشاورزی و چالش‌های آن است.
۲- دارای دغدغه، انگیزه و توان لازم مدیریت برای حل چالش‌های بخش کشاورزی است.
۳- از روحیه جهادی و انقلابی لازم برای تحول در بخش کشاورزی برخوردار است.
۴- فردی عمل‌گرا و امین می‌باشند.
۵- اعتقاد به کار با جوانان و سپردن مسئولیت به آنان دارند.
۶- دارای روحیه فسادستیزی است.
۷- معتقد به بکارگیری مدیران انقلابی و جهادی برای عملیاتی کردن برنامه تحول کشاورزی کشور می‌باشند.
۸- معتقد به مشارکت کشاورزان و همه ذینفعان به‌ویژه تشکل‌های صنفی در تصمیم‌های کشاورزی می‌باشند.
لازم به ذکر است ارزیابی برنامه وزیر محترم پیشنهادی وزارت جهاد کشاورزی از لحاظ میزان انطباق با معیارهای عمومی نشان‌دهنده آن است که برنامه ارائه شده از لحاظ شناسایی مشکلات موجود در حوزه کشاورزی دیدگاهی جامع بوده و همچنین درخصوص بندهای متعددی از برنامه به‌ویژه حوزه‌هایی همچون ارتقاء تولید داخلی، ارائه طرح‌های صیانت از منابع طبیعی و جنگل‌ها، تکمیل زنجیره ارزش محصولات کشاورزی اقدام به تعیین اهداف کمی به‌همراه زمان‌بندی‌های متناسب نموده است. از این‌رو کمیسیون در مجموع برنامه ارائه شده را از لحاظ انطباق با معیارهای عمومی مقرر، در وضعیت مطلوبی ارزیابی می‌کند.
۵۰ درصد برنامه‌های وزیر پیشنهادی با اسناد بالادستی منطبق و ۴۰ درصد همسو با اسناد بالادستی بود که به‌طورکل می‌توان گفت ۹۰ درصد از برنامه‌های پیشنهادی آقای ساداتی‌نژاد با اسناد بالادستی منطق و همسو است.
انطباق برنامه‌های ارائه شده با اسناد بالادستی
برنامه جناب آقای دکتر ساداتی‌نژاد دارای یک مقدمه و ۶ فصل قوانین و اسناد بالادستی، حاوی تصویر موجود، مشکلات، برنامه ضروری بخش کشاورزی، راهبردها و برنامه‌ها و هدف‌گذاری کمی برنامه تحول کشاورزی است. این برنامه در مجموع نقشه راه تحول کشاورزی ایران را در ۴ سال آینده ترسیم کرده است. بررسی عمیق بر روی برنامه پیشنهادی نشان می‌دهد که این برنامه از انطباق و همسویی لازم با سیاست‌های ابلاغی مقام معظم رهبری، شرح وظایف وزارت جهادکشاورزی، برنامه ششم توسعه، قانون احکام دائمی، قانون بودجه ۱۴۰۰ و سایر اسناد بالادستی قابل استناد در برنامه برخوردار است و ریل‌گذاری برنامه بر روی قوانین و اسناد بالادستی می‌باشد که از قوت‌های این برنامه است. لذا می‌توان گفت برنامه دکتر ساداتی‌نژاد با شناخت لازم از قوانین و اسناد بالادستی تدوین‌شده است و می‌تواند با سازوکارهای لازم به نتیجه مطلوب دست یابد.
بررسی صلاحیت وزیر پیشنهادی
وزیر محترم پیشنهادی فردی عمل‌گرا و دارای بینش و شناخت نظری و میدانی لازم نسبت به بخش کشاورزی برای مدیریت آن می‌باشند. اعتقاد عمیق به اقتدار غذایی جمهوری اسلامی ایران، نقش کشاورزان در حوزه تأمین امنیت غذایی، دانش‌بنیان کردن و ارتقای ضریب نفوذ دانش و فناوری به بخش کشاورزی، خودکفایی بخش کشاورزی در کالاهای اساسی در چارچوب سیاست‌های اقتصاد مقاومتی، کاهش ضایعات و افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و تبدیل ایران به قطب تأمین غذای آسیای جنوب غربی دارند. همچنین باور عمیق به فرمایش مقام معظم رهبری مبنی‌بر«تولیدکشاورزی، اقتصادی، سودآور و تشویق‌کننده برای سرمایه‌گذاری»، دارند. در حوزه آب که از چالش‌های جدی بخش کشاورزی است و نیز حوزه مرتع و آبخیزداری از صاحب‌نظران عملیاتی می‌باشند.
با توجه به شناخت جامع از ضعف‌ها و کمبودهای بخش کشاورزی، برنامه جامع و تحولی با رویکرد جهادی تدوین نموده‌اند با توجه به این شناخت، کمیسیون باور دارد وزیر محترم پیشنهادی دارای صلاحیت‌های عمومی- تخصصی لازم برای مدیریت بخش کشاورزی می‌باشند تا با کمک مجلس و کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست و سایر بخش‌های ذیربط، ایران را به اقتدار غذایی لازم برسانند و بخش کشاورزی را به یک بخش کشاورزی سودآور و جذاب برای فعالیت کشاورزان فعال کنونی و نسل جدیدی از کشاورزان جوان تبدیل نماید تا تهدیدهای آینده در حوزه کشاورزی و کشاورزان تبدیل به فرصتی ارزشمند برای نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران شود.
نتیجه‌گیری (نظر نهایی کمیسیون)
کمیسیون با بررسی سابقه فعالیت‌های اثربخش و کارآمد دکتر ساداتی‌نژاد در مجلس و وزارت علوم و به‌طور ویژه در کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست برای بازتولید امید و اعتبار لازم به کشاورزی و کشاورزان ایران و ویژگی‌های عمومی و در نظر داشتن این نکته که برنامه وزیر محترم پیشنهادی چالش‌های کشور در حوزه کشاورزی را در بر گرفته و راهبردهای مناسبی از سوی ایشان ارائه شده است؛ همچنین توجه به اصول ارزشی و عملیاتی ۴ گانه اعلام شده در برنامه ایشان یعنی «همه با هم»، «ما می‌توانیم»، «یکبار برای همیشه» و «سیاست‌های علم پشتیبان» و نیز انسجام، واقع گرایی، هماهنگی، جامعیت، شفافیت، سنجش‌پذیری، آینده‌نگری، زمانمند بودن، هدفمند بودن و تفکر سیستمی حاکم بر برنامه پیشنهادی به جهت دستیابی به اقتدار کشاورزی تضمین‌کننده امنیت غذایی، آقای دکتر سیدجواد ساداتی‌نژاد را واجد شایستگی‌های لازم حرفه‌ای- تخصصی و شاخص‌های مدیریتی دارای دغدغه، مسئولیت‌پذیری و پاسخگویی برای مدیریت جهادی وزارت جهاد کشاورزی می‌داند و انتظار دارد همه همکاران برای تقویت بخش کشاورزی، مدیریت بحران‌های موجود و حرکت هدفمند در چارچوب مدیریت جهادی برای سیاست‌گذاری و ارائه خدمات به فعالان بخش کشاورزی به‌ویژه کشاورزان و در نهایت دستیابی به اقتدار غذایی جمهوری اسلامی ایران در منطقه، ایشان را در این مسئولیت خطیر همراهی نمایند تا با قدرت لازم برنامه تحول کشاورزی ایران با رویکرد جهادی عملیاتی شده و بتواند هماهنگ با سایر بخش‌های اقتصادی زمینه‌های جهش لازم برای دستیابی به رشد اقتصادی قابل قبول فراهم گردد.
ملاحظات ویژه (ابهامات، پیشنهادات، انتظارات و موارد لازم به توضیح در صحن علنی)
کمیسیون کشاورزی ضمن انتظار از وزیر محترم پیشنهادی برای اتخاذ رویکرد تحول‌گرا و توسعه‌گرا در تمام بخش‌ها با توجه به شرایط ویژه کشور، درخواست می‌کند طی فرآیند اخذ رای اعتماد از نمایندگان مجلس شورای اسلامی، توضیحات مبسوطی در خصوص طرح‌ها و راه‌حل‌های پیشنهادی خود در حوزه‌های ذیل ارائه نمایند:
-راهکارهای مدیریت اتلاف آب و تنش آبی در بخش کشاورزی در اغلب استان‌های کشور
-ارتقای سهم سرمایه‌گذاری دولتی، تعاونی، خصوصی و بانکی در بخش کشاورزی
-ارتقای مشارکت تشکل‌ها، روستاییان و کشاورزان در تصمیم‌سازی‌ها و اجرای برنامه‌ها
-رفع مشکل تولید و تأمین نهاده‌ها و کالاهای اساسی کشاورزی با درنظرگرفتن دو فاکتور شرایط ارزی و خشکسالی در کشور
-ساماندهی و قانون مدارکردن زنجیره عرضه محصولات.
ثبت دیدگاه